2006年12月15日星期五

瓜达尔港控制权决不让人

巴基斯坦瓜达尔港对中国的意义是不言而喻的。不用看任何资料,你只要从网上搜索一下关于瓜达尔港的地图就会立刻明白他的重要性。当然,前提条件是中 国新疆到巴基斯坦的输油管道能够顺利施工,这个目标还很遥远。整个目标包括距离伊朗仅有72公里的瓜达尔港二期工程、瓜达尔港附近投资120亿美元建造一 座炼油厂及另建一个面积2.2万公顷的自由经济区、瓜达尔港直通中国新疆喀喇昆仑山口的喀喇昆仑公路扩建工程,以及沿着喜马拉雅山脉修建一条西起瓜达尔港 东到中国新疆的输油管道,当然还有正在论证中的中巴铁路。

一旦瓜达尔港正常投入使用,今后南亚铁路和中巴输油管道的建设顺利完成,那么美国针对中国所布置的太平洋包围圈也就不攻自破。事实上目前基本完成了 “泛亚铁路”中国南部-缅甸段的前期工作。相反只能通过马六甲海峡输送石油得日本将独自承受莫大的海上威胁。这会最终导致美日之间得政策分歧。

最近关于瓜达尔港得管理权问题众说纷纭,但新加坡公司中标是不争得事实。但是这是否意味着中国失去对该港口的控制权呢?当然不是,从中国最终放弃投标就可以看出我们决非在同新加坡港务局的竞争中失败。目前关于这个话题有两种看法:一是中国故意将运营权交给新加坡,两国之间有默契;二是中国的军事目标是其它巴基斯坦军港。

关于第一个观点:2005 年,巴基斯坦第一次为瓜达尔港运营权公开招标,初步审核后给出了四个候选公司,他们是:新加坡国际港务集团有限公司、沙特全球海运服务公司、巴-法国际集 装箱码头联合投资公司、和马来西亚西部港口公司,没有中国。但是到了今年冬天,在竞标的关键时刻中国企业联合体忽然参与并在吓跑迪拜港口世界公司之后退出 了竞争。该观点认为由于中国进口的石油95%都是通过海运,几乎全部经过马六甲海峡,整个海峡中国船只占60%,而瓜达尔港、中巴输油管道、中巴货运通道 一旦建成对新加坡来说就是个巨大的损失。如果将运营权交与新加坡可以弥补该国损失。而中国损失得只是一笔钱而已,瓜达尔港得实际控制权依然在中国手上。同 时由于运营权在新加坡手上使得美日无法找到动手的借口。

我个人认为这个观点是很有可能得,中国在大的战略问题上不可能范低级错误。如此重要的港口决不会拱手让出。

关于第二个观点:中国现代国际关系研究院南亚问题专家傅小强在接受《环球时报》记者采访时表示瓜港虽然有作为军 事港口的优良条件,但巴政府对其定位就是贸易枢纽,主要是开发其商业价值,巴政府正在建设的军港是离瓜港不远的帕斯米亚。从最近中巴两国的合作态势来看, 中巴的战略合作不会因瓜港运营权竞标结果有什么变化。事实上,巴国内有分析认为,中国此次不参与竞标,正是避开矛盾,避免成为巴国内矛盾和地缘政治的替罪 羊,而巴媒体对中国政府和公司在瓜港未来发展中发挥作用依然有很高期待。

这个观点就是猜测了,美日媒体都认为中国下一个目标会派遣海军进入印度洋保护自己的石油安全,扩大在南亚地区的影响力。中国会派军事力量保会瓜达尔 港我并不怀疑,但是派海军去印度洋还是不太可能得。就我国的海军实力来讲,解决台海问题,防范美日攻击得任务就很重,基本上是没有能力继续向印度洋扩张 的。这也不符合中国的防卫精神。但是在航空母舰建造完成后是否会在巴基斯坦寻找“军港”倒是值得商榷。

备注:瓜达尔位于巴基斯坦的俾路支省境内,是一个缀在阿拉伯海岸边的小渔村,中巴之所以在这里大兴土木,就在于 它就在波斯湾的入海口附近,就在于它距离霍尔木兹海峡仅400公里,特别是,它距离中亚、南亚“进出中东”的咽喉–伊朗,仅仅只有72公里的距离。 值得强调的是,作为一个港口,瓜达尔的“优良品质”不是这几年才发现的。早在上世纪60年代,巴基斯坦政府就已经确认瓜达尔非常适合建成一个优良海港。

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